5月1日,救援人员在湖南长沙居民自建房倒塌事故现场进行救援。新华社记者陈思汗 摄
刚刚过去的五一,满房也好,不满意也罢,都已远去。受到局部疫情影响,不少民宿经营者反映各方面的数据不怎么好看,这三年,一年比一年不容易。但终究,疫情有望在五月份中下旬得到有效控制,旅游将逐步复苏,这无疑是确定性的。
但有一件事,最高领导人已批示,住建部门在全国已开始部署,全国民宿经营者应高度重视,积极做好应对。
我相信说到这里,大部分民宿经营者可能意识到了。长沙望城区“4.29”居民自建房倒塌事故,再一次警示自建房业主和经营者应重视建筑安全,不能让悲剧屡次发生。
事故发生后,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示,近年来多次发生自建房倒塌事故,造成重大人员伤亡,务必引起高度重视。要对全国自建房安全开展专项整治,彻查隐患,及时解决。坚决防范各类重大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示,要督促各地深入排查整治建筑行业尤其是经营性自建房安全隐患,严防重特大事故发生。
住房和城乡建设部5月1日召开视频会议部署全国自建房安全专项整治,对全国房屋市政工程安全生产工作再督促、再落实,切实防范和遏制安全生产重特大事故发生。
根据会议内容,广大民宿经营者应注意以下四点内容:
一是积极应对节后针对自建房开展的整治行动。大部分民宿经营者(特别是乡村民宿)均使用自有或租赁的自建房开展民宿经营,在各地开展针对自建房的整治行动后,应学习好通知和相关文件精神,对照检查是否符合要求,积极整改不合规部分,杜绝侥幸心理。这次中央和地方对于自建房的专项整治,小编认为是坚决有力的,不摸清家底不解决隐患绝对不善罢甘休。积极配合,积极应对,是广大民宿经营者应该有的态度。各地若存在正使用自建房改造建设民宿项目的,建议暂停,待各地政策明朗后按照要求进行同步整改。对一些无法完成合规手续的,坚决暂停或永久停止项目建设,此举可避免更大的损失。
二是不要纵容第三方鉴定机构出具虚假报告。会议指出,由于监管的困难,在广大农村及乡镇,应纳入而未纳入前期管理的房屋自建行为大量存在。在现实生活中,这样的自建行为存在且已成事实,要全面撤除既不现实,也会浪费资源,因此,很多地方通过购买第三方服务对房屋质量进行鉴定,鉴定合格的投入使用,有的还据此办理不动产权证书。只是,作为第三方鉴定机构,往往以利益最大化为原则,出具虚假质量报告。广大民宿经营者不能与第三方鉴定机构合谋出具非法鉴定报告,若被检查发现,将承担法律责任。“4.29”事故发生后,第三方鉴定机构、房屋业主、部分经营者等均被采取了强制措施,等待他们的将是法律的严惩。
三是民宿使用自建房屋施工应报建。会议要求,对于应当报规报建而未取得相关许可证明的,禁止施工,要求整改,将风险控制在前期。广大民宿经营者在对自建房进行翻建和施工时应取得相应的报批手续,否则就是违法违规行为。
四是建立房屋体检制度、房屋养老金制度、房屋质量保险制度。民宿经营者与房屋业主应主动设立、交纳房屋专项维修资金。每年定期委托专业机构对房屋进行体检,发现问题的及时启用房屋专项维修资金进行整改。应为房屋购买房屋质量险或财产险等保险产品,通过市场化手段防范和化解工程质量风险,一旦发生房屋质量问题,可以向保险公司索赔。
本次针对全国自建房的专项整治行动,力度空前,处置坚决。由于各地自建房整改政策措施的差异化和民宿政策的不平衡性等种种原因,可以预见的是,部分民宿经营者的正常经营或将受到或大或小的影响,甚至会出现停业或被取缔的情况。涉及到的民宿经营者务必高度重视、服从大局、积极应对,避免蒙受重大损失。同时以本次整改为契机,让房屋安全管理制度成为民宿运营的核心内容,融于心践于行。
文章最后,笔者向遇难者默哀,愿逝者安息!祝愿全国民宿经营者安全经营、尽快实现经营正常化。