本文转载自福建省文旅厅官方平台，原标题为《【福建见·闽山闽水物华新】福建出台十条措施促进民宿持续健康发展》

近日，福建省政府办公厅印发《关于促进民宿发展的若干措施》（以下简称《措施》）提出,要大力强化规划引领、放宽市场准入、盘活农村闲置房屋、打造特色民宿等10条措施，不断促进民宿持续健康发展，助力做大做强做优文旅经济。

《措施》提出，要强化规划引领。把民宿发展纳入经济社会发展、城乡建设等规划中，支持支持特色街区、传统村落、特色小镇、旅游景区、省级金牌旅游村所在地开展民宿集聚区试点和示范区建设, 实现“吃、住、行、游、购、娱”一体，推动文化与民宿深度融合；深化“放管服”改革，创新监管模式，明确各地推进民宿开办全流程“一件事”改革，实行民宿开办承诺备案，由所在乡镇政府（街道办事处）加强属地管理；创新招商模式，积极引入高端开发运营主体，推进民宿发展提档升级；鼓励对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，发展乡村民宿等农村产业，鼓励村集体利用连片闲置房屋打造区域民宿集群，融入乡村振兴发展大局；引导民宿经营者将地域文化、本土文化和现代科技融入民宿建设，打造特色民宿品牌，在民宿周边打造餐饮消费、特色文创等多元化业态，促进文旅经济发展。

《措施》要求，要加大财政资金扶持，从省文旅厅、住建厅、农业农村厅等部门相关专项资金中统筹扶持民宿发展，并向民宿发展较好的区域倾斜。鼓励各地设立促进民宿发展扶持资金。同时，加强金融产品开发，积极探索建立民宿投融资担保平台、风险准备金制度及信用评级体系。推出“文旅贷”等快服贷产品，重点支持民宿经济发展。支持“政府＋保险公司＋业主”三合一保险模式，降低民宿经营意外责任风险。拓宽民宿经营渠道，鼓励行政机关、事业单位、社会团体组织和国有企业选择民宿举办培训和职工疗休养。

《措施》明确，加强对民宿的房屋安全、消防、食品卫生、文明诚信等方面的监管，守牢安全底线，确保合法合规经营。鼓励村集体规范民宿发展，组建专业管理机构经营民宿。把民宿从业人员培训列入各类人才培训计划，并依据文化和旅游部有关旅游民宿基本要求与评价标准开展民宿等级评定。把民宿纳入消费市场激活、夜间经济扶持、旅游营销计划和全域旅游精品线路推介，并支持两岸民宿行业组织在设计、经营、管理服务、宣传营销等方面加强交流合作，不断提升民宿品牌影响力。省旅游产业发展领导小组加强对全省民宿发展的统筹协调。建立省市县乡四级发展协调机制，形成齐抓共管、上下联动发展格局。

接下来我们再一起看看专家、民宿经营者们是怎么看待这些措施的吧！

【对 话 访 谈】

采访对象：

福建师范大学旅游学院教授游上

问：

谈谈您对“若干措施”的看法？

答：

“关于促进民宿发展的若干措施”即将正式出台了，我省民宿业多年来的“急难愁盼”问题终于等来了春风化雨的时刻，这既是省委省政府学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和来闽考察重要讲话精神所产生的实际成果，也是全省民宿领域的政界、业界、学界多年努力集思广益的成果。作为我省民宿发展的指导性文件，“十大措施”具有很强的科学性、前瞻性与引领性。

问：

如何看待“若干措施”中提及的集聚发展？

答：

集群发展体现出我省民宿发展之路的科学性。一段时间以来，困扰我省民宿业发展的主要问题是走什么路，以及怎么走。各级政府部门、各投资主体长期各自探索，实际成效却未必理想。“十大措施”明确提出开展民宿集聚区试点和示范区建设，必将从根本上改变依靠单打独斗发展的民宿所难以避免的散、小、弱、差，以及相应的行业管理难度，为各类政策落地与行业有序发展奠定了坚实的基础。实在是“十大措施”最为突出的亮点。

问

怎样实现我省民宿集约增长？

答

“若干措施”的责任单位除了各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会等政府机构外，还涉及22个省级政府部门及电力、金融、广电网络、通信等机构，集约全省必要的生产要素，针对做大、做强、做优民宿经济这个总目标，有的放矢促增长。尤其是把民宿聚落纳入我省职工疗休养基地创建评选、支持两岸民宿行业组织交流合作、支持民宿经营者在民宿周边打造多元化业态等，新意十足。

采访对象：

宁德霞浦拾间海民宿经营者陈蜀曼

问

集成服务有哪些实践难点？

答

相对于兄弟省份的先前出台的民宿管理办法，“十大措施”化抓管理为促发展，全省各地制定具体方案推进民宿开办全流程“一件事”改革，实行“一窗受理，集成服务”，不把民宿卡在门外，而是先让民宿办起来，属地管理与各相关部门的事中事后监管协同跟进，体现了真正的“放管服”改革。我省民宿业发展政策后发优势明显，不仅有望在数量上生成更多民宿与民宿社区，在质量上，也将催生更多合格民宿与品牌民宿。